宿迁：巧用“加减法”，探索营商环境“最优解”

“以前办个促销展板审批，得跑街道(jiēdào)、社区盖章，再到城管局报备，少说也得两三天(liǎngsāntiān)。现在一个窗口就能搞定，当场提交(tíjiāo)、当场办结(bànjié)，省时又省力(shěnglì)！”近日，在宿城区政务服务中心城管局综合窗口，经营奶茶店的胡立法手持刚办好的审批材料，难掩欣喜。从提交资料到盖章确认，整个过程仅耗时10分钟，这一“极速”体验让(ràng)商户直呼便利。

审批流程的(de)“大瘦身”正是宿迁市(sùqiānshì)用心用情服务中小微企业的生动例证。今年以来，宿迁市深入开展广告招牌设施规范提质行动(xíngdòng)，从(cóng)释放市场活力的“制度创新”到筑牢安全防线的“绣花功夫”，以办事流程“减法”与服务管理“加法”，全力擦亮营商环境“金字招牌”。

同样在这个小小的窗口，许多便民服务事项也做了“减法”。据宿城区城市管理局审批中心负责人(fùzérén)孙玉介绍，目前“一窗通办”体系已覆盖区级市民服务中心(fúwùzhōngxīn)、街道便民服务中心及“钟吾蓝管家”小程序三大平台，依托政务系统“超级(chāojí)管理员”功能，可(kě)直接调取营业执照(yíngyèzhízhào)、身份证等电子证照。孙玉说：“审批时限从4个工作日压缩(yāsuō)至3个工作日，真正实现‘数据多跑路、群众少跑腿’。”

事实上，这场“速度革命”源于审批服务的系统性(xìtǒngxìng)创新。笔者了解(liǎojiě)到，宿迁市聚焦商户高频办理的店招设置、外摆(bǎi)展销等事项，对企业信誉良好、市场需求(xūqiú)集中的经营主体，探索实施“一次多办、轻违不罚(wéibùfá)”备案审批制度——商户可一次性申报多个时段、多个点位的广告设置需求，轻微违规行为首次免罚。

数据显示，今年(jīnnián)宿迁市中心城区户外广告(hùwàiguǎnggào)招牌审批量已达1489件，日均受理11件，较往年同期效率提升40%，“一窗通办”“一网通办”成为政务(zhèngwù)服务新标配。

与审批流程做(zuò)“减法”相反，监管服务则做了更(gèng)多的“加法”，通过对服务的持续“加码”，从而对商户进行(jìnxíng)全周期安全守护，城市“颜值”与安全实现双提升。

在市区的一处户外广告(hùwàiguǎnggào)大屏处，第三方专业机构的工作人员(gōngzuòrényuán)正在对(duì)设备的安全性、稳定性进行检查。“线路杂乱(záluàn)要捆扎规整，钢架锈蚀必须除锈刷漆，每处细节都关系到设施安全。”检测人员马文新一边排查安全隐患一边说。

笔者了解到，今年以来，宿迁市城市管理局进一步构建“源头准入+过程监测+隐患清零”全周期监管机制，重点(zhòngdiǎn)聚焦阻挡安全通道、第三方专业机构安全检测不合格等(děng)7种违规情形进行集中(jízhōng)整治。

截至目前已开展大型户外广告招牌自检58次，拆除安全隐患(ānquányǐnhuàn)29处，确保(quèbǎo)“设得美观、用得安全”。

从“繁琐审批”到“便捷备案”，从“被动整治”到“主动服务”……“加减”之间(zhījiān)的(de)改革智慧，正书写着宿迁营商环境优化的崭新篇章，一幅“审批更简、监管更强、服务更优”的城市(chéngshì)治理新图景跃然(yuèrán)眼前。（陈梓瑶 张浩）