厦门市集美区交出区域教育高质量发展新答卷 “嘉”音回响 以教强区

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，推动义务教育(yìwùjiàoyù)优质均衡(jūnhéng)发展和城乡一体化。《关于构建优质均衡的基本公共(gōnggòng)教育服务体系的意见》提出，到2035年绝大多数县（市、区、旗）域义务教育实现优质均衡。本期聚焦厦门市集美区、潍坊滨海区两地实践经验，希望他们(tāmen)的探索能助力更多地区完成(wánchéng)从(cóng)基本均衡向优质均衡的关键跨越。 ——编者 集美区地处厦门市(xiàménshì)几何(jǐhé)中心，是(shì)全国综合实力百强区。作为嘉庚故里，这里文教底蕴深厚，由爱国华侨(àiguóhuáqiáo)领袖陈嘉庚先生创办“校在村中，村在校中”的集美学村，至今已有112年历史。如今的集美区，不仅是历史文化名城，更是(gèngshì)“跨岛发展先行区”，形成了大学、中小(zhōngxiǎo)学、学前教育的完整教育体系，辖区共有中小幼学校230余所，全区在校生达33万余人，还汇聚有集美大学、华侨大学等高校(gāoxiào)及科研院所16所。 厦门市(xiàménshì)集美区是著名爱国侨领陈嘉庚先生的(de)故乡。1913年起，陈嘉庚先后创办了集美大学、集美中学、集美小学、集美幼儿园，形成(xíngchéng)了从学前教育到高等教育的完整教育体系(tǐxì)，造就了闻名中外的集美学村。 习近平总书记曾长期在福建工作，对陈嘉庚先生为祖国特别是为家乡福建作出的贡献有(yǒu)切身感受，称赞陈嘉庚先生“关心祖国建设、倾心教育事业的诚心(chéngxīn)，永远(yǒngyuǎn)值得学习”。 传承嘉庚(jiāgēng)精神 夯实文教底蕴 在长期的办学(bànxué)实践中，陈嘉庚形成了自己的教育(jiàoyù)思想。“国家之富强，全在乎国民。国民之发展，全在乎教育。”这与新时代“教育强国(qiángguó)”思想有共通之处。 厦门市统计局发布的2024年人口统计数据显示，集美区常住(chángzhù)人口(chángzhùrénkǒu)为110.1万，14周岁至35周岁人群占常住总人口的比重达46%。同时，集美区还聚集了16所(suǒ)高校及科研院所，有16万名在校(zàixiào)师生(shīshēng)。青年人口多，高校师生人口多，在此基础上，集美区系统谋划教育，赋能区域发展、助力教育强国建设。 一是继续系统性(xìtǒngxìng)做强教育(jiàoyù)(jiàoyù)体系。坚持从学前教育到高等教育协调发展，在发扬传统学术优势的同时，也注重职业教育的发展，做到全面夯实集美区文教底蕴。在做强的基础上，坚持突出特色，打造教育的新(xīn)品牌。 二是把教育作为改善民生和留住人才的(de)重要(zhòngyào)手段。把握教育的人民属性，坚持教育贴近人民群众(qúnzhòng)的实际需求，力求提供多样化(duōyànghuà)、个性化的教育服务。此外，集美区还把教育作为留住人才的重要举措，通过提供优质的教育资源，吸引更多的人才前来定居和工作。 三是(sānshì)用教育推动新(xīn)质生产力发展。现在，人工智能、新能源、生物制造等正(zhèng)逐渐成为经济增长的新引擎，而教育作为人才培养和知识创新的主要基地，对于新兴产业的发展具有不可估量的价值。 集美区根据人口结构特征，还提出了(le)建设“青年(qīngnián)发展友好型城区(chéngqū)”的定位，构建有利于青年创新创业、就业生活、学习教育、健康成长的友好“生态系统”。为了(wèile)让青年家庭无后顾之忧(hòugùzhīyōu)，集美区还积极构建多元化的托育服务模式，全区现有托育机构82家，总托位4300多个，其中普惠托位数占比达74.13%。这些措施(cuòshī)，吸引了大量年轻家庭落户集美。 传承兴学(xīngxué)理念 发挥统筹效应 陈嘉庚用在教育(jiàoyù)事业上的钱达数千万元，有人因此(yīncǐ)称赞他(tā)“毁家兴学”。当他经济事业陷于极端困难的境地，外国银行曾经对他施加压力，要他停止办学，他毅然决然地回答说：“宁可变卖大厦，也要支持厦大(shàdà)。”集美区传承兴学理念，大力投入教育。 统筹谋划(móuhuà)有高度。明确10大行动、27项工程，统筹推进集美区教育(jiàoyù)优质均衡发展(fāzhǎn)。近日，教育部公布2024年全国义务教育优质均衡发展县（市、区）名单(míngdān)，以及2024年学前教育普及普惠县（市、区）名单，集美区都位列其中。 资源保障有力度。持续(chíxù)加大在义务教育(jiàoyù)均衡发展、教师队伍建设、补齐教育短板等方面的投入。2024年一般公共预算教育经费支出28.87亿元，同比(tóngbǐ)增长(zēngzhǎng)2.01%，其中(qízhōng)义务教育阶段一般公共预算教育经费支出20.43亿元，同比增长4.61%，占全区一般公共预算教育经费支出的70.77%。“十四五”以来，新投用义务教育学校校区13个；截至2024年底(niándǐ)，建成义务教育项目(xiàngmù)11个，合计新增建设学位(xuéwèi)约1.9万个，投入总(zǒng)概算约17.8亿元。2025年持续推进马銮湾新城(xīnchéng)灌南中学初中部、马銮湾新城灌南第二小学、马銮湾新城蔡林学校改扩建工程、集美新城康锦学校等5个在建项目建设，合计新增建设学位约1.1万个。 均衡配置有精度。持续推进名校(míngxiào)跨岛发展，与(yǔ)厦门一中、厦门实验小学等(děng)合作办学，引入厦门外国语学校(xuéxiào)、厦门二中、厦门五中(wǔzhōng)等岛内名校在集美区开办实质性校区。与南京师范大学、华侨大学等高校合作共建，提升教育水平。实施1所城区优质学校加1所乡村学校的办学模式，建立13对城乡教育共同体，通过校际间管理、师资(shīzī)、教学、教研的融合，推动城乡学校发展差距不断缩小。 传承育人理念 培养(péiyǎng)时代新人 在(zài)创办集美学校时，陈嘉庚就提出德智体“三育(sānyù)并重”的教育思想，强调知识、思想、能力、品格、体育、园艺(yuányì)、音乐(yīnyuè)等均需注重。这一理念，正与新时代立德树人的教育根本任务、德智体美劳全面发展的育人观不谋而合。 “五育”并举，落实全面育人理念。集美区坚持开展大中小学思想(sīxiǎng)政治教育一体化建设，盘活社会资源的思政价值，通过研学旅行(lǚxíng)、职业体验等(děng)(děng)方式，将“思政小课堂”融入(róngrù)“社会大课堂”。将“嘉庚精神”融入校园文化(xiàoyuánwénhuà)建设，遴选27所中小学为区级陈嘉庚教育思想实践基地学校(xuéxiào)，编印《有一种精神叫诚毅》等读本(dúběn)，开展“庚·读者”等嘉庚精神宣传月活动。挖掘特色资源，开设闽南中草药、闽南传统建筑等校本课程，形成了内容丰富的校本课程体系。以嘉庚精神赋能科学教育发展，开展航空航天、海洋(hǎiyáng)文化、机器人、人工智能系列科技(kējì)特色课程，形成“一校一科技特色”的科学教育模式。坚持“制度引领、赛事推动、教研创新、体教结合”的工作模式，形成“一校一品”或“一校多品”体育格局。18所学校获评全国(quánguó)青少年校园足球特色学校(tèsèxuéxiào)，6所学校获评全国青少年校园篮球体育传统特色学校。 部门协同，提升家校(jiāxiào)社合力。区教育局、区妇联、区文旅等部门，联合成立“集美学村家长学校”，定期举办讲座和研讨会，并(bìng)开展工作坊活动，向家长传授科学的育儿(yùér)方法，并组织专家建立课程体系，开设6门课程，对家长进行系统培训。由集美区(jíměiqū)教育局、区妇女儿童工作委员会、区妇联以及(yǐjí)多个部门联合，设立(shèlì)家庭教育指导中心，提供家庭教育综合(zōnghé)服务。此外，组织7000余名教师参加集美区中小学幼儿园(yòuéryuán)教师“师德师(shīdéshī)风建设·心理健康教育·家校社协同育人”三项专题全员网络(wǎngluò)培训研修班，在中小学幼儿园区级骨干班主任培训班、中小学幼儿园区级学科带头人培训班等培训中，将家庭教育列为必修课。 （作者：胡旭彬 系中共厦门市(xiàménshì)集美区委书记）